各類補助項目！下面小編將為大家具體說一說關于蘇州姑蘇區(qū)50條措施推動經(jīng)濟運行率先好轉(zhuǎn)政策補貼要求指南，詳情大家可以免費咨詢小編為您解答指導！

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一加強財稅支持力度

（一）安排區(qū)級促進都市科技創(chuàng)新發(fā)展專項資金，重點支持培育創(chuàng)新主體集群、布局重大創(chuàng)新載體、集聚高端創(chuàng)新ren才、深化創(chuàng)新開放合作、加強知識產(chǎn)權運用和保護、優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)等方面，積極支持姑蘇區(qū)符合條件的企業(yè)申報國家高新技術企業(yè)和上級科技計劃專項資金、科技創(chuàng)新專項資金、科技成果轉(zhuǎn)化專項資金等，不斷激發(fā)創(chuàng)新主體活力。（區(qū)經(jīng)科局、區(qū)財政局，各街道按職責分工負責。以下政策均需各街道落實，不再單獨列出）

（二）大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和創(chuàng)新型經(jīng)濟，強化政策激勵引導，支持創(chuàng)意設計、法律、會計、人力資源等高端服務業(yè)發(fā)展。積極支持姑蘇區(qū)符合條件的企業(yè)申報省級轉(zhuǎn)型升級專項資金、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項資金。（區(qū)經(jīng)科局、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改局按職責分工負責）

（三）加強高端ren才引聚，加快集聚產(chǎn)業(yè)支撐ren才。聚焦數(shù)字創(chuàng)意和高技術服務重點領域，引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)ren才。深入實施姑蘇區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍ren才計劃，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍ren才給予最高100萬元項目資助和最高100萬元安家補助；對于重點產(chǎn)業(yè)急需的緊缺ren才，給予最高12萬元的薪酬補貼；對符合我區(qū)文旅體重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)的ren才和團隊來蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，給予最高100萬元的項目資助和100萬元的安家補助。（區(qū)委ren才辦、區(qū)教體文旅委、區(qū)經(jīng)科局、區(qū)財政局按職責分工負責）

（四）對住宿餐飲、文體娛樂、交通運輸、旅游、零售、倉儲行業(yè)納稅人和增值稅小規(guī)模納稅人，暫免征收2023年上半年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。其他行業(yè)納稅人生產(chǎn)經(jīng)營確有困難的，可申請減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。對增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個體工商戶，按照稅額的50%減征資源稅、城市維護建設稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加，執(zhí)行期限至2024年12月31日。（區(qū)稅務局、區(qū)財政局按職責分工負責）

（五）自2023年1月1日至12月31日，對月銷售額10萬元以下（含本數(shù)）的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅；增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預征率的預繳增值稅項目，減按1%預征率預繳增值稅；允許生產(chǎn)性服務業(yè)納稅人按照當期可抵扣進項稅額加計5%抵減應納稅額；允許生活性服務業(yè)納稅人按照當期可抵扣進項稅額加計10%抵減應納稅額。（區(qū)稅務局、區(qū)財政局按職責分工負責）

（六）免征符合條件的科技企業(yè)孵化器、大學科技園和眾創(chuàng)空間孵化服務增值稅，對其自用及提供給在孵對象使用的房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。符合條件的創(chuàng)投企業(yè)和天使投資個人對初創(chuàng)科技型企業(yè)投資的，按投資額70%抵扣應納稅所得額。（區(qū)稅務局、區(qū)財政局、區(qū)經(jīng)科局按職責分工負責）

（七）貫徹落實《財政部稅務總局關于銀行業(yè)金融機構、金融資產(chǎn)管理公司不良債權以物抵債有關稅收政策的公告》（財政部稅務總局公告2022年第31號），對符合條件的銀行業(yè)金融機構、金融資產(chǎn)管理公司給予稅收優(yōu)惠。（區(qū)稅務局、區(qū)財政局按職責分工負責）

二強化金融政策支持

（八）充分發(fā)揮蘇州綜合金融服務平臺和征信平臺作用。推動銀行機構依托平臺投放中小微企業(yè)信用類貸款落實，發(fā)揮再貸款、再貼現(xiàn)政策工具作用，引導金融機構加大小微企業(yè)支持力度。（區(qū)發(fā)改局〈金融辦〉負責）

（九）實施支持服務業(yè)、社會服務領域和中小微企業(yè)、個體工商戶等更新改造設備優(yōu)化政策，支持轄內(nèi)各銀行以優(yōu)惠利率積極投放中長期貸款，重點支持市場化的社會投資特別是民間投資項目，引導資金投向數(shù)字創(chuàng)意、高技術服務等符合姑蘇區(qū)產(chǎn)業(yè)定位等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)。（區(qū)發(fā)改局〈金融辦〉、區(qū)經(jīng)科局、區(qū)財政局〈國資辦〉按職責分工負責）

（十）鼓勵金融機構運用普惠小微貸款支持工具等引導小微企業(yè)貸款繼續(xù)擴面、增量、降價。支持銀行業(yè)金融機構對受疫情影響較大的餐飲、零售、文化旅游（含電影）、交通物流、養(yǎng)老服務等行業(yè)企業(yè)，加大票據(jù)融資支持力度，簡化優(yōu)化貼現(xiàn)手續(xù)，降低貼現(xiàn)利率。用好市級文化產(chǎn)業(yè)貸款貼息項目補貼資金，對符合條件的企業(yè)上一年度實際支付利息按比例進行補貼。落實省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金項目貼息工作，組織符合條件的優(yōu)質(zhì)項目申報，積極爭取貼息資金。（區(qū)發(fā)改局〈金融辦〉、區(qū)經(jīng)科局、區(qū)教體文旅委、區(qū)城管委、區(qū)民衛(wèi)局按職責分工負責）

（十一）鼓勵融資擔保機構創(chuàng)新產(chǎn)品和服務，推廣“小微貸”“信保貸”等產(chǎn)品，滿足差異化金融需求。積極引導符合條件的服務業(yè)企業(yè)享受市服務業(yè)擔保基金優(yōu)先向銀行申請貸款或者貸款展期提供擔保政策。（區(qū)發(fā)改局負責）

（十二）支持銀行機構將再貸款利率下調(diào)和LPR下調(diào)傳導至貸款利率，合理降低中小微企業(yè)貸款利率。支持銀行機構、支付機構推出特色減費讓利舉措，健全支付服務減費讓利專項工作機制，促進企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。支持高新技術和“專精特新”企業(yè)開展跨境融資便利化試點，支持符合條件的“專精特新”企業(yè)掛牌、上市。（區(qū)發(fā)改局〈金融辦〉、區(qū)經(jīng)科局按職責分工負責）

（十三）依托綜合金融服務平臺向金融機構推送交通物流、餐飲、零售、文化旅游（含電影）、養(yǎng)老服務、會展等行業(yè)主管部門提供的白名單企業(yè)，提升信用貸款投放的對接精準度。鼓勵銀行業(yè)機構運用中小微企業(yè)和個體工商戶的交易流水、經(jīng)營用房租賃以及有關信用信息等數(shù)據(jù)，發(fā)放更多信用貸款。支持金融機構用好用足交通物流專項再貸款，加大交通物流領域貸款投放力度。聚焦數(shù)字文化、創(chuàng)意設計、演藝娛樂、文旅融合、工藝美術、文化裝備制造等重點領域，鼓勵文旅企業(yè)借助蘇州綜合金融服務平臺“文易貸”專欄進行融資。（區(qū)發(fā)改局〈金融辦〉、區(qū)城管委、區(qū)經(jīng)科局、區(qū)教體文旅委、區(qū)民衛(wèi)局按職責分工負責）

三加大援企穩(wěn)崗力度

（十四）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園樓宇專項扶持政策，激勵引導產(chǎn)業(yè)載體主動提檔升級，加強業(yè)態(tài)集聚，持續(xù)加大政策支持力度。探索“以用促保”路徑，將古建老宅活化利用與優(yōu)質(zhì)項目落地有機融合，依托古建老宅稀缺性與歷史底蘊，發(fā)揮對上市公司、頭部企業(yè)的招引能力。建立社區(qū)規(guī)劃師制度，充分發(fā)揮專家學者、專業(yè)機構、專業(yè)技術ren才等社會資源的優(yōu)勢，實踐多方協(xié)商、共建共治共享的治理方式。做好市級及以下文物保護單位的文物保護工程方案及方案變更審批，為社會資本參與古城保護提供高效審批服務保障。（區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)科局、區(qū)古保委按職責分工負責）

（十五）根據(jù)國家和省、市統(tǒng)一部署，繼續(xù)實施社保降費率、穩(wěn)崗返還等政策。落實靈活就業(yè)人員醫(yī)療保險費率政策，繳費比例在職工基本醫(yī)療保險用人單位繳費率（不含生育保險繳費率）和個人繳費率之和基礎上，降低1個百分點。落實階段性適當降低職工醫(yī)保單位繳費費率。（區(qū)人社局、區(qū)財政局、區(qū)稅務局按職責分工負責）

（十六）激勵企業(yè)加大留人引人力度，對1-3月經(jīng)行業(yè)主管部門確認的累計產(chǎn)值、銷售額或營業(yè)收入較去年同期增加的，且安排非蘇州戶籍職工留蘇過節(jié)的重點企業(yè)，根據(jù)企業(yè)1-3月平均正常繳納社會保險的職工人數(shù)的10%，按500元/人的標準給予企業(yè)一次性留蘇慰問補貼，每家企業(yè)一次性留蘇慰問補貼最多不超過5萬元。對1-3月份吸納首次來蘇就業(yè)的非蘇州戶籍人員，且與其簽訂1年及以上勞動合同并連續(xù)參加社會保險3個月及以上的我區(qū)重點企業(yè)，按照每人500元標準給予企業(yè)來蘇就業(yè)補貼。對人力資源服務機構成功推薦符合條件的失業(yè)人員、就業(yè)困難人員并實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的，分別給予1000元/人、1500元/人的職業(yè)介紹補貼。多渠道發(fā)布崗位信息，高頻開展線上線下招聘活動。整合核酸采樣亭資源，改造成家門口的人社服務站“就業(yè)小站”，作為政策咨詢、崗位發(fā)布、線上招聘會等宣傳的載體，聯(lián)合街道結合盤門市集等特色活動舉辦就創(chuàng)業(yè)市集。發(fā)揮姑蘇區(qū)公共人力資源市場和零工市場作用，提供可及性更高的均等化公共就業(yè)服務。2023年實現(xiàn)新增就業(yè)0.8萬人。鞏固現(xiàn)有公益性崗位規(guī)模，持續(xù)加大公益性崗位開發(fā)力度。鼓勵企業(yè)推行彈性休假，按規(guī)定足額支付職工正常薪酬和加班工資。指導企業(yè)建立內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)機制，采用“一企一策”指導企業(yè)有效防范化解勞動用工領域矛盾糾紛。（區(qū)人社局、區(qū)經(jīng)科局、區(qū)城管委、區(qū)財政局按職責分工負責）

（十七）強化跨地區(qū)人力資源交流協(xié)作機制，更大力度走出去、引進來，深化與勞務輸出地的人力資源合作。實施春節(jié)后返崗交通補貼，2月底前，重點企業(yè)或人力資源機構包車“點對點”組織外地勞動力返崗復工、實習就業(yè)，達到一定規(guī)模的，按照實際包車費用的50%給予交通費補貼。鼓勵有組織開展勞動力供給，人力資源服務機構在1-3月份為我區(qū)重點企業(yè)輸送勞動力達到一定規(guī)模，按規(guī)定簽訂勞動合同并連續(xù)參加社會保險3個月及以上的，按照每人500元標準給予機構規(guī)模輸送補貼，最高不超過5萬元。（區(qū)人社局、區(qū)財政局按職責分工負責）

（十八）深入開展“高校行”“校園日”等活動，搭建青年ren才引育平臺。支持青年ren才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對重點高校本科及以上學歷應屆畢業(yè)生來我區(qū)企事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團體等各類用人單位求職面試的，給予一次性交通補貼，補貼標準按照江浙滬皖地區(qū)高校500元/人，其他地區(qū)高校1000元/人。對高新技術企業(yè)、領軍ren才企業(yè)等納入支持的重點企業(yè)新引進的博士、碩士、“雙一流”學校（A類）全日制本科學歷ren才，分別給予5萬元/人、3萬元/人、2萬元/人的一次性生活（租房）補貼。持續(xù)推進ren才樂居工程，提升ren才公寓、ren才驛站服務供給水平，讓來姑蘇區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的青年ren才“住有所居、住有宜居”。（區(qū)委ren才辦、區(qū)住建委、區(qū)教體文旅委、區(qū)財政局、團區(qū)委按職責分工負責）

四減輕企業(yè)收費負擔

（十九）強化水電氣生產(chǎn)要素保障，對暫時繳費確有困難的小微企業(yè)和個體工商戶經(jīng)申請審核通過后，欠費不停水、不停電、不停氣，減免在此期間產(chǎn)生的欠費違約金。完善蘇州“全電共享”服務流程，推行用電報裝“一站式”服務。對2021年3月1日以后取得土地使用權的10（20）千伏中小微企業(yè)全面建設外部電力接入工程，由供電企業(yè)建設電氣部分、屬地政府建設土建部分，無需用戶投資。用戶報裝容量200千瓦及以下（不含居民用戶）可采用低壓供電，低壓小微企業(yè)由供電企業(yè)建設電力接入工程。對春節(jié)前后連續(xù)生產(chǎn)有電力增容需求的企業(yè)，提供“供電服務不打烊”用電報裝綠色通道服務。持續(xù)加大水電氣領域違規(guī)涉企收費治理力度。（區(qū)住建委、區(qū)發(fā)改局、區(qū)市場監(jiān)管局按職責分工負責）

（二十）階段性緩繳工程質(zhì)量保證金，房屋建筑、市政、交通、水利等在建項目在2023年1月1日至6月30日期間應繳納的各類工程質(zhì)量保證金，自應繳之日起可緩繳一個季度，建設單位不得以扣留工程款等方式收取工程質(zhì)量保證金。對于緩繳的工程質(zhì)量保證金，施工單位應在緩繳期滿后及時補繳。補繳時可采用金融機構、擔保機構保函（保險）的方式繳納，任何單位不得限制或拒絕。（區(qū)住建委、區(qū)城管委、區(qū)發(fā)改局〈金融辦〉按職責分工負責）

（二十一）減半收取住宿餐飲業(yè)的電梯、鍋爐、壓力容器定期檢驗和監(jiān)督檢驗費用以及個體工商戶委托的特種設備檢驗費用。對個體工商戶委托的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、計量檢測費用減半收取。按現(xiàn)行標準的80%收取水土保持補償費，將防空地下室易地建設費標準下調(diào)20%。延續(xù)執(zhí)行水資源費優(yōu)惠政策至2023年12月31日，對水資源費按標準的94.6%征收，合法的自備水源取用水戶以及供水公司代收水資源費（自來水價含水資源費）的自來水用戶免申即享。（區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建委按職責分工負責）

五改善整體流通環(huán)境

（二十二）鼓勵電商增加傭金比例、設置跑單獎勵，為快遞員和外賣騎手購買相應保險、提供必要餐飲保障。督促快遞企業(yè)保持合理末端派費水平，鼓勵建立旺季服務派費激勵機制。推動基層快遞網(wǎng)點從業(yè)人員優(yōu)先參加工傷保險，鼓勵購買商業(yè)保險。按省、市部署要求，對郵政快遞業(yè)人員發(fā)放必要的防疫物資。（區(qū)經(jīng)科局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)城管委、區(qū)司法局、區(qū)人社局、區(qū)財政局按職責分工負責）

（二十三）鼓勵各碼頭企業(yè)加強與大型國際班輪公司以及國內(nèi)航運骨干企業(yè)合作，與班輪公司簽訂長約合同。支持客運樞紐向城市綜合體轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌樞紐地上地下空間復合利用，打造城市綜合體。在保證交通基本服務功能的前提下，適度拓展車輛租賃、旅游集散、郵政快遞、商務會展、貿(mào)易金融、文化休閑、購物餐飲等功能，促進交通與關聯(lián)消費產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。（區(qū)城管委、資規(guī)姑蘇分局、區(qū)經(jīng)科局、區(qū)教體文旅委按職責分工負責）

六著力恢復和提振消費

（二十四）做好現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設和促消費工作，持續(xù)開展促消費工作，整合商家資源，舉辦“蘇新消費·笑拼蘇州”“雙12蘇州購物節(jié)”“夜ZUI蘇州”等姑蘇區(qū)分會場系列消費活動，開展石路華貿(mào)開業(yè)暨“雙12購物節(jié)”。鼓勵舉辦高水平專業(yè)展會，支持舉辦大型市場化專業(yè)會議和會展品牌推介會，推動會展企業(yè)國際化發(fā)展。舉辦汽車消費節(jié)活動，加大汽車消費促進力度，延續(xù)實施新能源汽車免征車輛購置稅政策，組織開展新能源汽車推廣應用等促消費活動。支持住房改善消費，參與蘇州“云上房展”，支持相關街道策劃舉辦“購房節(jié)”，線上線下聯(lián)動促進住房消費。組織開展“尋味蘇州”餐飲促消費活動，組織企業(yè)參加省蘇新消費銷售競賽季活動。整合姑蘇區(qū)餐飲企業(yè)資源，開展早餐進商務樓宇、早餐攤位集中配送等工作。（區(qū)經(jīng)科局、區(qū)財政局、區(qū)稅務局、區(qū)住建委、區(qū)城管委按職責分工負責）

（二十五）加強數(shù)字人民幣促消費應用，開展系列數(shù)字人民幣促消費活動，為全市打造“蘇新消費、數(shù)惠蘇城”數(shù)字人民幣促消費品牌貢獻姑蘇力量，更好發(fā)揮數(shù)字人民幣精準激發(fā)居民消費潛力的積極作用。深入開展中小微企業(yè)數(shù)字人民幣貸款試點，發(fā)揮助企紓困作用。（區(qū)發(fā)改局〈金融辦〉、區(qū)經(jīng)科局、區(qū)財政局按職責分工負責）

（二十六）推出“我在姑蘇遇見大師”系列品牌活動，舉辦非遺宣傳周系列主題活動，開展“非遺有約”特色活動，組織開展“街頭藝人”演藝活動，圍繞端午、臘八等傳統(tǒng)民俗節(jié)慶指導街道創(chuàng)新開展姑蘇大運河民俗文化旅游節(jié)活動，引導支持“姑蘇夜書房”聯(lián)盟開展各類優(yōu)秀活動。發(fā)揮蘇州國際設計周品牌優(yōu)勢，開展“何以入姑蘇”文旅消費活動，激發(fā)文旅消費活力。積極支持文旅消費活動參與市級評選，享受不超過其實際投資額的20%、最高不超過30萬元的獎補。大力發(fā)展夜間經(jīng)濟，協(xié)助夜間文旅消費集聚區(qū)建設運營主體申報一次性獎勵政策。全面推動水上旅游產(chǎn)品提檔升級，鼓勵企業(yè)融入餐飲、演出、游戲、互動等更多旅游沉浸式內(nèi)容，打造集歷史人文、休閑游樂于一體的水上旅游新體驗。（區(qū)教體文旅委、區(qū)經(jīng)科局、區(qū)委宣傳部、區(qū)財政局按職責分工負責）

（二十七）支持姑蘇區(qū)文旅企業(yè)爭取省級文化和旅游發(fā)展專項資金、廣播電視和網(wǎng)絡視聽發(fā)展專項資金，促進文旅企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵姑蘇區(qū)文化企業(yè)聚焦原創(chuàng)內(nèi)容孵化和5G背景下新消費、新文娛方向，通過新興數(shù)字化技術為姑蘇區(qū)文化載體發(fā)展賦能。繼續(xù)實施100%暫退旅游服務質(zhì)量保證金政策，補足保證金期限延至2023年3月31日。對提供廣告和娛樂服務的單位和個人，按應繳費額的50%減征歸屬區(qū)級收入的文化事業(yè)建設費。（區(qū)教體文旅委、區(qū)委宣傳部、區(qū)財政局、區(qū)稅務局按職責分工負責）

（二十八）鼓勵機關、企事業(yè)單位及社會團體進行公務活動和群團活動時，委托旅行社等文旅企業(yè)代理安排交通、住宿、餐飲、會務等事項，預付款比例不低于50%。鼓勵文化和旅游部門與工會加強合作，將符合條件的旅游民宿、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特色小鎮(zhèn)、紅色旅游景區(qū)等納入療休養(yǎng)活動范圍，開發(fā)形式多樣、內(nèi)容豐富和符合政策的路線和產(chǎn)品。用足用好轄區(qū)療休養(yǎng)資源，助力旅游經(jīng)濟復蘇。（區(qū)教體文旅委、區(qū)總工會、區(qū)財政局按職責分工負責）

（二十九）做好國際旅游推廣，組織姑蘇區(qū)文旅企業(yè)參加國際知名展會。加強與國際旅游組織、國際論壇組織的合作，利用好144小時上海浦東機場過境免簽政策，推出適合的姑蘇區(qū)旅游線路。（區(qū)教體文旅委、區(qū)委宣傳部、區(qū)經(jīng)科局按職責分工負責）

七積極擴大有效投資

（三十）加大對省級及以上重大項目建設推進力度，由區(qū)政府根據(jù)職責權限作出承諾，制定并試行用地承諾制，在轄區(qū)排污總量指標來源確保、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善的前提下，可實施項目環(huán)評承諾制審批。通過靠前服務、開辟綠色通道、容缺并聯(lián)審查，提高用地審批效率和服務質(zhì)量。推進產(chǎn)業(yè)用地儲備，根據(jù)項目不同產(chǎn)業(yè)類型、用地特點、生命周期以及投入產(chǎn)出要求等，采用長期租賃、先租后讓、租讓結合和彈性出讓等供應方式，探索采用不可撤銷、無條件見索即付保函等方式繳納競買保證金，實行“合同”+“協(xié)議”監(jiān)管制度，強化產(chǎn)業(yè)項目供后監(jiān)管，鼓勵國有企業(yè)盤活利用存量土地。（資規(guī)姑蘇分局、區(qū)發(fā)改局、姑蘇生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責）

（三十一）強化區(qū)級及以上重大項目建設要素保障，在符合規(guī)劃、自然資源、生態(tài)環(huán)境保護等法律法規(guī)及相關政策規(guī)定的前提下，積極支持保障所需用地、用能、排污總量等資源要素。按照最新“三區(qū)三線”劃定成果，保障各類用地需求。在符合相關條件的基礎上，省重大項目排污總量指標不足部分，可按程序申請省、市、區(qū)儲備庫儲備的排污總量指標予以解決。加快節(jié)能審查辦理，區(qū)級權限節(jié)能審查項目審批流程精簡為5個工作日。（姑蘇生態(tài)環(huán)境局、資規(guī)姑蘇分局、區(qū)發(fā)改局按職責分工負責）

（三十二）強化重大項目建設服務力度，緊盯項目環(huán)節(jié)節(jié)點，主動靠前服務。根據(jù)審批權限，依法優(yōu)化重大投資項目審批流程。建立重大投資項目環(huán)評審批服務信息卡制度。積極推廣“蘇州·慧選址”自助選址服務系統(tǒng)，引導幫助項目單位科學選址。用好“蘇州市重大項目用地保障應用平臺”，基于國土空間規(guī)劃“一張圖”實現(xiàn)市以上重大項目用地全部上圖管理。（區(qū)行政審批局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)科局、資規(guī)姑蘇分局、姑蘇生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住建委等有關部門按職責分工負責）

（三十三）持續(xù)拓寬民間投資行業(yè)領域，支持民間投資更多進入古城保護、文化、旅游、教育、衛(wèi)生、體育、養(yǎng)老等重點行業(yè)和領域，支持民間投資參與科技創(chuàng)新項目建設，支持民營資本參與重大工程項目建設，對納入各級重大項目清單的民間投資項目，按規(guī)定給予建設用地、資金支持以及行政審批綠色通道等政策便利。支持各類資本通過基礎設施REITs等金融工具盤活姑蘇區(qū)存量資產(chǎn)。（區(qū)發(fā)改局、區(qū)城管委、區(qū)住建委、姑蘇生態(tài)環(huán)境局、區(qū)教體文旅委、區(qū)民衛(wèi)局、資規(guī)姑蘇分局、區(qū)財政局、區(qū)行政審批局等有關部門按職責分工負責）

（三十四）用好用足地方政府專項債券政策，大力支持符合條件的重大項目申請專項債券作為資本金。對符合專項債券投向領域的項目，通過申報發(fā)行專項債券籌措資金。鼓勵項目法人和項目投資方積極爭取國家結構性金融工具，通過發(fā)行權益類、股權類金融工具等，多渠道規(guī)范籌措項目資本金。支持城建等領域補短板基礎設施項目在投資回報機制明確、收益可靠、風險可控的前提下，按照國家相關規(guī)定適當下調(diào)項目資本金比例。（區(qū)財政局〈國資辦〉、區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建委、區(qū)城管委等有關部門按職責分工負責）

八加大外資外貿(mào)支持力度

（三十五）積極組織轄區(qū)企業(yè)參與江蘇優(yōu)品線上專區(qū)，引導外貿(mào)企業(yè)觸網(wǎng)上線、加快提升數(shù)字營銷能力。積極邀請跨國公司總部高層來姑蘇區(qū)考察洽談，為外籍高層次ren才和重點項目外籍高管在姑蘇區(qū)辦理停居留提供綠色通道，提升外國人來蘇工作居留便捷度和體驗感。（區(qū)經(jīng)科局、區(qū)財政局、姑蘇公安分局按職責分工負責）

（三十六）加快出口退稅進度，辦理正常出口退稅的平均時間壓縮至5個工作日以內(nèi)。充分發(fā)揮出口信用保險的跨周期逆周期調(diào)節(jié)作用，推動出口信用保險持續(xù)擴面降費，優(yōu)化出口信保承保和理賠條件，對資金周轉(zhuǎn)確有困難的企業(yè)，實行保費分期繳納的便利措施。加大“蘇貿(mào)貸”融資功能推廣力度，發(fā)揮政策性出口信用保險增信保障作用，幫助外貿(mào)企業(yè)提升融資能力。（區(qū)經(jīng)科局、區(qū)財政局、區(qū)稅務局等有關部門按職責分工負責）

九促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展

（三十七）用足用好房地產(chǎn)長效機制工具箱，調(diào)整優(yōu)化限制性政策和土地出讓政策，實施好差別化住房信貸政策，大力支持剛性和改善性購房需求，堅持“房住不炒”，認真落實居民個人換購住房個人所得稅政策。根據(jù)實際情況調(diào)整公積金貸款政策，加快推進房屋征收搬遷貨幣化安置，優(yōu)化商品房價格備案制度。（區(qū)住建委、資規(guī)姑蘇分局、區(qū)發(fā)改局〈金融辦〉、區(qū)稅務局、市公積金中心姑蘇分中心、區(qū)財政局按職責分工負責）

（三十八）支持房地產(chǎn)業(yè)合理融資需求，加大建筑業(yè)金融支持力度，重點推進支持開發(fā)貸款、信托貸款等存量融資合理展期政策落地見效。用足用好國家專項借款、蘇州市專項借款，鼓勵商業(yè)銀行加大配套貸款力度，全力以赴保交樓，切實維護購房者利益。支持符合條件的房地產(chǎn)企業(yè)、房地產(chǎn)上市公司利用資本市場支持房地產(chǎn)市場發(fā)展的股權融資政策，開展再融資、并購重組及配套融資。支持融資擔保公司加入交易所債券市場民營企業(yè)債券融資專項支持計劃，央地合作增信共同支持民營房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)行公司債券。（區(qū)住建委、區(qū)發(fā)改局〈金融辦〉按職責分工負責）

（三十九）根據(jù)國家、省、市要求，優(yōu)化調(diào)整商品房預售資金監(jiān)管政策，在保障商品房預售資金使用安全和項目正常交付的前提下，合理釋放監(jiān)管額度內(nèi)的資金，促進房地產(chǎn)企業(yè)加快資金回籠。（區(qū)住建委、區(qū)發(fā)改局〈金融辦〉按職責分工負責）

十提升醫(yī)療保障能力

（四十）區(qū)財政安排資金支持持續(xù)做好疫情防控，全方位提升醫(yī)院醫(yī)療救治能力，確保其平穩(wěn)運行，最大程度保護人民生命安全和身體健康。新型冠狀病毒感染患者在所有收治醫(yī)療機構發(fā)生、符合衛(wèi)生健康部門制定的新型冠狀病毒感染治療方案的住院醫(yī)療費用，在基本醫(yī)保、大病醫(yī)保、醫(yī)療救助等按規(guī)定支付后，個人負擔部分由財政給予補助，該政策先行執(zhí)行至2023年3月31日。（區(qū)財政局、區(qū)民衛(wèi)局按職責分工負責）

（四十一）貫徹落實市級新型冠狀病毒感染患者門急診治療專項保障政策，參加蘇州市職工醫(yī)保和居民醫(yī)保的新型冠狀病毒感染及疑似癥狀患者在姑蘇區(qū)范圍內(nèi)二級及以下定點醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）就醫(yī)，發(fā)生的與新型冠狀病毒感染救助有關的門急診費用，納入專項保障范圍，醫(yī)保基金支付不設起付線、報銷限額，報銷比例為85%。鼓勵基層醫(yī)療機構配足醫(yī)保藥品目錄內(nèi)（含臨時增補）的新型冠狀病毒感染治療藥物。（區(qū)民衛(wèi)局、區(qū)財政局按職責分工負責）

（四十二）落實國家、省、市關于“乙類乙管”后新型冠狀病毒感染患者醫(yī)療保障工作要求，擴大“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)保支付范圍，助力患者在線診療，開放新冠感染互聯(lián)網(wǎng)首診服務，醫(yī)保基金按照線上和線下一致的原則，提供醫(yī)保移動支付結算服務。督導姑蘇區(qū)范圍內(nèi)聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院對異地就醫(yī)患者發(fā)生的住院、門急診費用實施劃卡結算，做好未通過異地直接結算的新冠感染患者的醫(yī)療費用零星報銷工作。加強口罩、藥品等防疫物資的生產(chǎn)供應和組織調(diào)撥，保障重點單位和人群醫(yī)療物資供應。開展涉疫藥品和醫(yī)療用品穩(wěn)價保質(zhì)專項行動，督促提醒零售藥店加強進貨和儲備。（區(qū)經(jīng)科局、區(qū)民衛(wèi)局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)財政局按職責分工負責）

十一優(yōu)化提升政府服務

（四十三）加強采購需求管理，綜合運用預留份額、價格扣除、價格評審優(yōu)惠、優(yōu)先采購等舉措，支持中小企業(yè)參與政府采購，提高中小企業(yè)在政府采購中的份額。組織信用服務機構協(xié)助失信企業(yè)開展信用修復，指導和幫助失信市場主體重塑信用。推廣行政處罰“兩書同達”機制。通過“信用中國”網(wǎng)站信用修復協(xié)同工作平臺修復的企業(yè)信用信息，區(qū)級信用平臺及時同步更新。加快在市場監(jiān)管、稅收管理等領域建立健全信用分級分類監(jiān)管制度，依據(jù)風險高低實施差異化監(jiān)管，對信用風險低的企業(yè)適當降低抽查比例與頻次。（區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)城管委、區(qū)教體文旅委、區(qū)應急局、姑蘇生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住建委、區(qū)稅務局按職責分工負責）

（四十四）優(yōu)化升級“一網(wǎng)通辦”平臺，按照企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營視角將涉企政務服務事項進行分類，實現(xiàn)辦事“一鍵直達”，增設ren才、公積金等一類事專區(qū)，方便企業(yè)“一站式”辦理。擴大一件事覆蓋面，推出企業(yè)開辦、企業(yè)簡易注銷登記、社會資本參與傳統(tǒng)民居活化利用等涉企一件事，推進一件事線上全流程辦理。2023年底前，實現(xiàn)96%以上的政務服務事項網(wǎng)上可辦。推廣“免證辦”，企業(yè)可通過電子證照調(diào)用、數(shù)據(jù)共享核驗和告知承諾制等方式實現(xiàn)部分材料免提交。優(yōu)化企業(yè)開辦便利度，推行住所產(chǎn)權信息在線核驗、住所登記申報承諾制、網(wǎng)上全程電子化登記、手機移動申報、銀行網(wǎng)點專窗幫辦導辦、自助設備智慧辦照等多渠道注冊體系。深化商事制度改革，推出一照多址、分支機構集中登記、企業(yè)遷移調(diào)檔線上“一次辦”、營業(yè)執(zhí)照全城通辦通取、企業(yè)歇業(yè)備案服務等便利化服務舉措。（區(qū)行政審批局、區(qū)黨政辦〈大數(shù)據(jù)管理局〉等相關部門按職責分工負責）

（四十五）圍繞蘇州法人服務總?cè)肟?/span>“蘇商通”品牌打造，積極做好“蘇商通”的宣傳推廣，不斷提升企業(yè)用戶注冊規(guī)模。依托姑蘇城市生活服務總?cè)肟凇盎莨锰K”APP，以“營商惠企，一鍵通達”為服務宗旨，進一步豐富為企服務移動端高頻應用場景，同步接入“蘇商通”APP，實現(xiàn)更多企業(yè)服務事項在線“能辦”“易辦”“好辦”“快辦”。（區(qū)黨政辦〈大數(shù)據(jù)管理局〉、區(qū)行政審批局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)科局、區(qū)市監(jiān)局、區(qū)人社局等相關部門按職責分工負責）

（四十六）依托12345，多渠道、全口徑接受政務服務訴求，為企業(yè)和ren才提供全生命周期、跨區(qū)域的24小時“不打烊”咨詢投訴服務。推出政務服務“惠解憂·云客服”，設立“惠解憂專窗”，通過“線上專席”與“線下專窗”，為企業(yè)打造集“查、問、辦、評”為綜合性服務平臺。推進“尚賢”ren才服務熱線建設，設立ren才服務專席和政策專員隊伍，為ren才提供專業(yè)政策咨詢與解答。（區(qū)聯(lián)動中心、區(qū)行政審批局、區(qū)委ren才辦等相關部門按職責分工負責）

（四十七）持續(xù)推行柔性執(zhí)法、精準執(zhí)法，對新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等實施包容審慎監(jiān)管，探索推行觸發(fā)式監(jiān)管、“沙盒監(jiān)管”等方式，給予市場主體容錯糾錯空間。探索非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法工作模式，提高執(zhí)法效能，最大程度減少對守法企業(yè)正常經(jīng)營生產(chǎn)的干擾。在部分領域?qū)嵤┤嵝员O(jiān)管、智慧監(jiān)管，持續(xù)梳理落實涉企行政執(zhí)法“免罰輕罰”清單以及不予實施行政強制措施清單。落實涉企免罰輕罰清單，對市場主體違法行為情節(jié)顯著輕微或者無明顯危害后果的，依法不予處罰或者從輕減輕處罰，被處以罰款但確有經(jīng)濟困難的，可依法申請暫緩或分期繳納。推廣實施“碼上洗”餐飲油煙清洗幫扶項目，減少餐飲單位因油煙超標被行政處罰的隱患。組織專家團隊上門幫助高危行業(yè)企業(yè)開展安全風險辨識、隱患排查及安全診斷治理。（區(qū)司法局、區(qū)市場監(jiān)管局、姑蘇生態(tài)環(huán)境局、區(qū)應急局等相關部門按職責分工負責）

（四十八）第一類醫(yī)療器械產(chǎn)品備案，不再要求企業(yè)提供營業(yè)執(zhí)照、風險分析報告、臨床評價資料、與產(chǎn)品研制生產(chǎn)有關的質(zhì)量體系文件材料。企業(yè)申請第三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可延續(xù)的，申請材料符合要求后，對延續(xù)前必須開展現(xiàn)場核查改為必要時開展現(xiàn)場核查，減少檢查頻次。辦理第三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可，不再要求企業(yè)提供營業(yè)執(zhí)照。第三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可證遺失補辦，不再要求企業(yè)提供設區(qū)市一級媒體公告遺失聲明。對國家衛(wèi)生健康部門制定的診療方案和國務院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組公布的治療指南中涉及的藥品（醫(yī)用耗材）實施綠色掛網(wǎng)通道，符合陽光掛網(wǎng)政策的，隨報隨掛，第一時間供醫(yī)療機構采購使用。（區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)民衛(wèi)局按職責分工負責）

（四十九）深入推進“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務”專項行動，開展“法企同行”系列法律服務活動，指導規(guī)模以上民營企業(yè)建立完善內(nèi)部治理體系，深入推進企業(yè)合規(guī)建設，加快推進民營企業(yè)公司律師制度，提升企業(yè)依法治理能力。推動、支持仲裁機構在商會、協(xié)會、企業(yè)等設立聯(lián)絡點，進一步在金融、保險、知識產(chǎn)權等新經(jīng)濟新業(yè)務、新領域中推廣運用。加強“古城法韻”品牌建設，將優(yōu)質(zhì)司法資源引入古城。推廣應用“蘇解紛”非訴訟服務平臺，加強企業(yè)、商會等人民調(diào)解組織建設，強化涉企矛盾糾紛排查化解。優(yōu)化完善知識產(chǎn)權存證應用，建立知識產(chǎn)權侵權行為公證懸賞取證模式，強化知識產(chǎn)權權利和商業(yè)秘密預防性保護意識。為中小微企業(yè)免費提供國際商事法律咨詢和國際商事調(diào)解等公益性法律服務，為企業(yè)國際化經(jīng)營提供法律服務保障。（區(qū)司法局、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)發(fā)改局〈金融辦〉、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)法院按職責分工負責）

（五十）有機融合計量、標準、認證認可、檢驗檢測、質(zhì)量管理等要素資源，為企業(yè)特別是中小企業(yè)提供質(zhì)量基礎“一站式”綜合服務。大力推廣運用“蘇質(zhì)貸”，為具有質(zhì)量榮譽、質(zhì)量標準、質(zhì)量認證等企業(yè)提供融資授信。（區(qū)市場監(jiān)管局負責）

以上政策措施自印發(fā)之日起實施，未特別注明時限的，有效期至2023年底。全面貫徹國家和省、市出臺的相關支持政策，按照從高不重復原則支持市場主體。各部門、各街道要抓緊制定具體實施細則和服務指南，加強宣傳解讀，推動各項政策措施落實，直達基層、直接惠及市場主體。區(qū)級層面建立聯(lián)席會議機制，健全政策實施評估機制，推動解決存在問題。區(qū)黨政辦將適時就政策措施貫徹落實情況開展督促檢查。